分析称金砖國家应茬國际经济狆拥洧更汏发言

2019年05月15日 来源:

2012年全球经济复苏势头减弱,欧美等发达经济体因陷债务困局举步维艰,以金砖国家为代表的主要新兴经济体也增势放缓。展望2013年,全球经济深度转型调整仍将继续,稳增长、调结构和转方式将成为主要新兴经济体三大发展主线。

缓中趋稳 稳中求进

国际货币基金组织发布的最新版《世界经济展望报告》预计,新兴及发展中经济体今明两年增长率将为5.3%和5.6%,分别比上次预测值下降0.3和0.2个百分点。该组织首席经济学家奥利维耶布朗夏尔表示,欧美发达经济体的低增长和不确定因素将通过贸易和金融两个渠道对新兴及发展中经济体产生影响。

在外部需求减弱和内部宏观调控大背景下,今年年初以来,中国经济增速持续放缓,前三季度分别增长8.1%、7.6%和7.4%。而新近公布的数据显示,中国经济已筑底,企稳回升势头显现。

瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为,目前中国正处在经济转型期,经济增速放缓很正常。中国社会科学院最新发布的经济蓝皮书预测,今年中国经济增速为7.7%,明年有望增长8.2%。

受益于不断走高的油价,今年上半年俄罗斯经济增长较快,但下半年明显放缓,预计全年经济增幅为3.5%,比去年的4.3%明显放缓。俄经济发展部长别洛乌索夫表示,按照乐观估计,明年俄经济增速会接近4%。

根据印度政府最新报告,印度本财年经济增长预期从此前的7.6%被大幅下调至5.7%至5.9%。但经济学家认为,印度经济已见底,开始进入缓慢复苏阶段。

受国际经济不景气影响,今年巴西经济增长率预计将低于1%。业界预测,明年巴西经济增幅有望回升至3%。今年南非经济增长率预计将略高于2%。如果明年矿业恢复稳定,经济有望增长3%。

风险加大 改革破局

以金砖国家为代表的主要新兴经济体各具特点,但有着共同短板即易受外部环境影响。从金融危机再到债务泥潭,发达经济体之痛带来的外溢影响已显现出常态化趋势。从外部看,外需下滑、国际金融市场动荡以及输入性通胀等因素需加以应对;从内部看,多年积累的结构性难题亟待解决。在新的环境下,主要新兴经济体原有的增长模式难以为继,改革破局势在必行。

中国的经济改革已步入攻坚阶段。刚刚结束的中央经济工作会议强调,稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革;要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

高盛预计,从2011年到2020年中国经济年均增速将为7.1%,远高于全球4.2%的平均增速,也高于金砖国家6.6%的平均增速。到2020年,中国经济占全球国内生产总值的比重将超过15%。

以往能源出口对俄罗斯经济增长贡献率达到30%至50%,如今已不能指望原油出口增长。国际货币基金组织和世行均认为,未来欧元区经济陷入衰退、国际油价可能下行等将是俄经济稳定增长面临的最主要风险,如果不改变过度依赖油气出口的结构性缺陷,长期稳定增长无从谈起。

根据规划,俄罗斯将突出新经济,即发展创新经济、调整经济结构、转变增长方式,具体措施包括改善投资环境和加快私有化进程等。今年年中,政府通过新版私有化计划,在规模和力度上都有所增强。此外,俄罗斯加入世贸组织将形成倒逼机制,推动改善国内商业和投资环境、通过立法打击腐败、提升行政服务效率以及促进国内市场开拓和出口等。

对于印度而言,必须面对的是本国财政贸易双赤字严重、商业信心不断下滑以及卢比贬值等问题。今年9月印度决定进行新一轮经济改革,主要措施包括对外资开放航空、零售、电力行业,调高柴油价格,实行大型国有公司私有化。随后,政府宣布将外资进入本国保险和养老金市场的投资上限提高,并决定削减燃料补贴,批准提高柴油价格。本月初,国大党领衔的执政联盟团结进步联盟提交的零售业改革法案最终在议会涉险过关,该法案将进入实施阶段。

作为长期战略,巴西政府鼓励对工矿业和农业初级产品进行深加工,促使出口产品实现附加价值;将创新提高到国家战略高度,在财政和税收等方面予以扶持;引入私人资本,加大基础设施领域投资力度。此外,巴西劳动力成本居高不下、行业主管部门和企业效率低下、官僚习气浓重,直接影响该国商业环境。解决这些顽疾才是巴西经济振兴之道。

此外,南非也在积极实施新经济增长战略。南非经济发展部长易卜拉欣帕特尔表示,创造就业是南非新经济增长战略的核心内容。

合作共赢 全球治理

数年前肇始于美国进而肆虐全球的金融危机不期而至。如今回首,这场危机可谓世界经济格局演变的重要分水岭。危机前,发达经济体为头羊,而危机后主要新兴经济体则为全球经济重要引擎,对全球经济增长贡献率达到50%左右。

过去一年,以购买力平价计算,新兴经济体和发达经济体在全球经济中的比重首次达到平衡,世界经济多极化之势日隆。在全球范围内,主要新兴经济体之间跨区域和区域往来交错,成为一大亮点。去年金砖国家间贸易超过3000亿美元,十年来增长约6倍。目前中国已成为巴西、俄罗斯、南非和印度最大贸易伙伴。

今年以来,金砖国家间合作走向深入。在3月份金砖国家新德里峰会期间,金砖五国开发银行签署《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》。上月举行二十国集团财长和央行行长会议期间,金砖国家举行会议,着重商讨如何协调政策以应对世界经济低迷,特别是研究了金砖国家发展银行可行性研究报告。此外,金砖国家重申尽快完成国际货币基金组织理事会改革和2010年决定的一揽子改革方案,同时作出向国际货币基金组织增资决定。

金砖国家金融合作的意义不言而喻:有助于完善全球贸易和货币体系以及大宗商品价格形成机制。相关协议为成员国提供了使用本币结算和投资的平台,便利贸易和投资,减轻对美元的依赖。而建立金砖国家发展银行将推动发展中国家基础设施建设,从长远看也将对世界经济结构和经济体系治理机制改革起到推动作用。

分析人士指出,金砖国家影响力增加反映出世界经济格局的巨变。作为多极世界的重要组成部分,金砖国家应在国际经济事务中拥有更大代表权和发言权。

汇丰的研究报告说,从现在至2050年,新兴经济体对世界经济增长的贡献将是发达经济体的两倍。到2050年,新兴经济体经济总量将超过发达经济体。而新的南南合作正在催生全球经济进一步变革。到2050年,随着亚洲、中东和拉美联系日益紧密,这三个地区之间的贸易和资本流动将是现在水平的10倍。

发达经济体金融和债务危机拖累了世界经济但也提供了镜鉴,如何避免重蹈覆辙,走上协调、均衡和可持续发展之路,不仅是主要新兴经济体的政策目标,也会为世界经济提供新的发展思路。

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